Подготовлена госпрограмма управления финансами

Минфин опубликовал на своем сайте проект государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом», рассчитанной на период 2012-2020 годов. Формально это крупнейшая госпрограмма в бюджетной системе стоимостью 12,3 трлн руб. Впрочем, на практике речь идет о попытке программным методом описать, по существу, непрограммную деятельность ведомств Белого дома: управление госдолгом и госфинансами является скорее техническим средством исполнения других программ. Авторы госпрограммы из Минфина тщательно оговаривают этот аспект, констатируя «существенные отличия» от других госпрограмм, и ее целевые показатели Минфин предлагает оценивать лишь справочно, а преобладать среди них будут не столько количественные, сколько «качественные оценки, основанные на международных принципах и стандартах» МВФ, ОЭСР и «большой восьмерки». Пока исполнителем госпрограммы указан Минфин и не указана роль создающегося для управления госдолгом Российского финансового агентства, которое, впрочем, создается как ОАО, и непосредственная ответственность за управление госдолгом в любом случае сохранится в финансовом ведомстве. Необходимость зафиксировать госпрограмму по финансам именно как госпрограмму, очевидно, возникла из-за требований Минфина к тотальному переходу ведомств на программно-целевой метод бюджетирования: после них отказ ведомства составлять такую же программу для себя дал бы аргументы критикам госпрограмм как таковых.