Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2012 — 2020 годы

Цели программы

Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно- экологического потенциала и глобальных функций лесов.

Ответственный исполнитель программы

Федеральное агентство лесного хозяйства

Подпрограммы Программы — «Охрана лесов от пожаров»

• «Защита лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов».
• «Воспроизводство лесов».
• «Обеспечение использования лесов, ведения государственного лесного реестра, а также осуществления государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах».
• «Кадровое и научно-техническое обеспечение лесного хозяйства».
• «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2012 — 2020 годы».

Задачи программы

1. Повышение эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, а также минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами.
2. Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов.
3. Повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения в первую очередь в регионах, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал.
4. Обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
5. Улучшение социально-экономических условий в лесном хозяйстве, повышение качества научных исследований, переподготовки и повышения квалификации кадров лесной отрасли.

Целевые индикаторы и показатели программы

• Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов.
• Количество пожаров на землях лесного фонда, штук в год.
• Отношение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного фонда, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет, процентов.
• Средняя площадь пожара на землях лесного фонда за год, гектаров.
• Отношение площади очагов вредных организмов к площади земель, покрытых лесной растительностью, процентов.
• Лесистость территории Российской Федерации, процентов.
• Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов.
• Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов, процентов.
• Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, рублей на гектар.
• Отношение поступивших платежей в федеральный бюджет Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, к объему израсходованных средств из федерального бюджета на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, процентов.
• Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов.
• Техническая оснащенность органов государственной власти и организаций, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, процентов.
• Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, процентов.
• Отношение объема незаконной заготовки древесины к общему объему заготовки древесины, процентов.
• Отношение объема расходов средств внебюджетных источников на лесное хозяйство к общему объему субвенций федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, процентов.
• Доля объема финансирования лесных научных исследований в общем финансировании лесного хозяйства, процентов.

Этапы и сроки реализации программы

1 этап — 2012 — 2014 годы;2 этап — 2015 — 2017 годы;3 этап — 2018 — 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

В результате реализации I этапа Программы предполагается:

• Создание и обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, а также региональных и местных диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (1550 единиц).
• Организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой и оборудованием.
• Обеспечение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах;осуществление наземного (около 85 млн. гектаров ежегодно), авиационного (455 млн. гектаров ежегодно) и космического (1,1 млрд. гектаров ежегодно) мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.
• Ежегодное осуществление плановых лесозащитных мероприятий.
• Создание эффективной системы управления защитой лесов.
• Проведение лесопатологического мониторинга на площади 300 млн. гектаров ежегодно, в том числе наземным способом — 150 млн. гектаров.
• Создание 5 лесных селекционно- семеноводческих центров с общим выходом 20 млн. штук сеянцев в год с улучшенными наследственными свойствами.
• Увеличение площади лесов, переданных в аренду, до 20,4 процента.
• Увеличение использования расчетной лесосеки до 30,1 процента.
• Увеличение площади земель лесного фонда, поставленных на кадастровый учет, до 30 процентов.
• Увеличение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства по отношению к сумме нанесенного ущерба до 5,1 процента;создание 2 инновационных центров на базе подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства научно- исследовательских учреждений.

В результате реализации II этапа Программы предполагается:

• Разработка новых средств обнаружения (средства визуального и инфракрасного мониторинга, беспилотные летательные аппараты) и тушения (высоконапорные помпы, эффективные реагенты для тушения торфяных пожаров) лесных пожаров, а также технологий тушения лесных пожаров (применение взрывчатых веществ, использование подземных источников водоснабжения, предварительная обработка лесных участков противопожарными реагентами, использование каркасных (мягких) емкостей для перекачивания воды и др.).
• Проведение лесопатологического мониторинга на площади 350 млн. гектаров ежегодно.
• Разработка новых средств локализации и ликвидации очагов вредных организмов на основе инновационных научных достижений.
• Увеличение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к площади погибших и поврежденных лесов до 21,9 процента.
• Обеспечение выхода семян на объектах единого генетико-селекционного комплекса с улучшенными свойствами до 2,2 процента общей потребности.
• Увеличение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления до 27,2 процента.
• Увеличение доли посадочного материала с закрытой корневой системой до 2,5 процента.
• Увеличение площади лесов, переданных в аренду, до 23,1 процента.
• Увеличение использования расчетной лесосеки до 31,9 процента.
• Увеличение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства по отношению к сумме нанесенного ущерба до 8,1 процента.
• Создание филиала федерального бюджетного учреждения «Санкт- Петербургский научно-исследовательский институт лесного хозяйства» в Сибирском федеральном округе.

В результате реализации III этапа Программы предполагается:

• Внедрение новых средств обнаружения и тушения лесных пожаров, а также технологий тушения лесных пожаров.
• Проведение к 2020 году лесопатологического мониторинга на площади 400 млн. гектаров ежегодно, в том числе наземным способом — 200 млн. гектаров.
• Внедрение новых средств локализации и ликвидации очагов вредных организмов на основе инновационных научных достижений.
• Увеличение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к площади погибших и поврежденных лесов до 25,2 процента.
• Обеспечение выхода семян на объектах единого генетико-селекционного комплекса с улучшенными свойствами до 2,5 процента общей потребности.
• Увеличение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления до 30 процентов.
• Увеличение площади лесов, переданных в аренду, до 25,8 процента.
• Увеличение использования расчетной лесосеки до 34 процентов.
• Увеличение площади земель лесного фонда, поставленных на кадастровый учет, до 50 процента.
• Увеличение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства по отношению к сумме нанесенного ущерба до 11,1 процента.
• Обеспечение повышения квалификации и переподготовки кадров работников лесного хозяйства на уровне 3,9 процента общей численности работников.

Источники средств финансирования государственной программы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник: Программный продукт Единая База Знаний «G3 Государственные Программы»