Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации №300 от 15 апреля 2014 года. Ответственный исполнитель: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Соисполнители:
- Министерство регионального развития Российской Федерации,
- Министерство здравоохранения Российской Федерации,
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Участники программы:
- Министерство внутренних дел Российской Федерации,
- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
- Министерство образования и науки Российской Федерации,
- Министерство финансов Российской Федерации,
- Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
- Министерство обороны Российской Федерации,
- Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
- Министерство энергетики Российской Федерации,
- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору,
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
- Федеральная служба безопасности Российской Федерации,
- Федеральное медико-биологическое агентство,
- Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
- Федеральное агентство лесного хозяйства,
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта,
- Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»,
- Российская академия наук
Цель программы: минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершения террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Задачи программы:
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных действий;
- обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
развитие системы обеспечения промышленной безопасности. -
Структура государственной программы:
Подпрограммы:
- Подпрограмма 1 «Предупреждение, спасение, помощь».
- Подпрограмма 2 «Обеспечение и управление».
- Подпрограмма 3 «Развитие системы обеспечения промышленной безопасности».
Программно-целевые инструменты:
- Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года».
- Федеральная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года».
- Федеральная целевая программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 — 2014 годы)».
- Федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 — 2018 годы».
- Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года».
- Федеральная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы».
Целевые индикаторы и показатели:
- количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах);
- количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах;
- количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах;
- экономический ущерб от деструктивных событий;
- количество чрезвычайных ситуаций;
- количество населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях;
- количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
- количество населения, спасенного в чрезвычайных ситуациях;
- количество зарегистрированных пожаров;
- количество населения, погибшего на пожарах;
- количество населения, получившего травмы на пожарах;
- количество населения, спасенного на пожарах;
- количество происшествий на водных объектах;
- количество погибших на водных объектах;
- количество спасенных в происшествиях на водных объектах;
- сокращение количества лиц, погибших в чрезвычайных ситуациях (по отношению к показателю 2011 года);
- сокращение количества лиц, погибших на пожарах (по отношению к показателю 2011 года);
- сокращение количества лиц, погибших на водных объектах (по отношению к показателю 2011 года);
- доля лиц, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных услуг (по отношению к общему числу обратившихся за государственными услугами).
Реализация Программы в полном объеме позволит:
- повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;
- повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;
- сократить отставание существующих возможностей гражданской обороны от реальных угроз и опасностей XXI века;
- эффективно использовать средства бюджетов различного уровня и хозяйствующих субъектов для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;
- создать системы комплексной безопасности межрегионального, регионального и объектового уровней от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечить создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и дальнейшее развитие общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
- обеспечить дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;
- обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
- завершить разработку и реализацию системы мер по повышению эффективности защиты населения, территорий и объектов при реализации крупных экономических и инфраструктурных проектов с учетом природно-климатических особенностей регионов;
- снизить риски пожаров и смягчить их возможные последствия;
- повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров;
- повысить промышленную безопасность опасных производственных объектов.
- В результате реализации Программы количество деструктивных событий к 2020 году будет снижено до 158 тыс. единиц по сравнению с базовым 2010 годом, в котором количество деструктивных событий составляло 188,1 тыс. единиц.
- Количество погибших, травмированных и пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах к 2020 году будет снижено до 24,4 тыс. человек по сравнению с 2010 годом, в котором согласно статистическим данным данный показатель составлял 37,2 тыс. человек.
- В результате реализации Программы к 2020 году прогнозируется спасти при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах не менее 223,9 тыс. человек.
- Экономический ущерб от деструктивных событий к 2020 году по сравнению с 2010 годом снизится в 1,36 раза и составит порядка 182,9 млрд. рублей (против 249,4 млрд. рублей в 2010 году).
Государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» реализуется в 2013 — 2020 годах в 2 этапа:
- Этап 1: 01.01.2013 — 31.12.2015
- Этап 2: 01.01.2016 — 31.12.2020
Объёмы бюджетных ассигнованийза за счет средств федерального бюджета составляет 1744837773,1 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:
| Подпрограмма | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Подпрограмма 1 «Предупреждение, спасение, помощь» | 141485743,8 | 166293870,8 | 175565623,5 | 169209111,6 | 164539438,08 | 174235188,58 | 181317894,15 | 188022691,51 |
| Подпрограмма 2 «Обеспечение и управление» | 26270813,8 | 34151281 | 30761864,7 | 30778534,3 | 31148391,92 | 30389641,42 | 32969205,85 | 34101208,49 |
| Подпрограмма 3 «Развитие системы обеспечения промышленной безопасности». | 5740477,7 | 5748686,1 | 5540668,4 | 5540694,6 | 5785000 | 5925000 | 6065000 | 6225000 |
| ФЦП4 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года». | 2235040,5 | 2030056,6 | 2091675,4 | — | — | — | — | — |
| ФЦП5 «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года». | 1760296,5 | 1612600,2 | 1648139,7 | — | — | — | — | — |
| ФЦП6 «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 — 2014 годы)». | 7817240,4 | 5797107,7 | — | — | — | — | — | — |
| ФЦП7 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 — 2018 годы». | 5700000 | 4957765 | 6083457,5 | — | — | — | — | — |
| ФЦП8 «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года». | — | — | — | — | 11137930 | — | — | — |
| ФЦП9 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы». | 2000000 | 948499,7 | 991670,7 | 949999,9 | 7396480 | |||
| ИТОГО: | 193003333,2 | 221539867,1 | 222683099,9 | 212701172,9 | 227534800 | 218674500 | 220352100 | 228348900 |